Důvěryhodný oznamovatel s certifikací ČTÚ

Hlavní úlohou důvěryhodných oznamovatelů podle nařízení DSA je zasílat online platformám dostatečně přesná a odůvodněná oznámení o nezákonnosti konkrétního obsahu. Ty pak mají povinnost přijmout technická a organizační opatření, aby oznámení podaná důvěryhodnými oznamovateli v oboru, pro který získali certifikaci, byla vyřízena přednostně a bez zbytečného odkladu.

Nařízení DSA si vytyčuje za cíl vytvořit bezpečné, předvídatelné a důvěryhodné online prostředí na trhu digitálních zprostředkovatelských služeb. Toho se snaží dosáhnout skrze budování bezpečného digitálního ekosystému, v němž se očekává aktivita mnoha aktérů. Zásadní úlohu v tomto procesu pak mají tzv. důvěryhodní oznamovatelé.

Podle nařízení DSA poskytovatel i nadále v zásadě není odpovědný za nezákonný obsah svých uživatelů do momentu, dokud o něm nezíská konkrétní povědomost. Již dříve umožňovali někteří poskytovatelé jednotlivcům v rámci svých služeb oznamovat nezákonný obsah.

Někteří poskytovatelé šli ještě dále a rozhodli se privilegovat některé oznamovatele s odborností v konkrétní oblasti nezákonného obsahu. Toto postavení pak vyplývalo ze smluvního ujednání a mohlo mít různé označení, jako např. důvěryhodný partner či právě důvěryhodný oznamovatel.

Certifikaci důvěryhodného oznamovatele udělují koordinátoři

Nařízení DSA se touto praxí inspirovalo a zakotvuje právní rámec pro získání statutu důvěryhodného oznamovatele. Jeho nabytí tak podle nových pravidel nebude závislé na vůli poskytovatele. O udělení certifikace rozhodují koordinátoři digitálních služeb, přičemž příslušný je koordinátor toho členského státu, v němž je žadatel o tento status usazen. Certifikaci však lze využít vůči všem online platformám v EU.

Oznámení důvěryhodných oznamovatelů tak mají prioritu před oznámeními běžných uživatelů, nicméně i tato běžná oznámení podléhají včasnému vyřízení. S postavením důvěryhodného oznamovatele však nejsou spojeny pouze benefity, ale také povinnosti.

Podle nařízení DSA musí alespoň jednou ročně zveřejnit zprávu o své činnosti, v níž uvedou informace o podaných oznámeních v příslušném období.

Dohled a vymáhání evropských pravidel má na starosti Český telekomunikační úřad jako digitální koordinátor, který bude v ČR certifikaci udělovat.

Co musí splnit žadatel - důvěryhodný oznamovatel

Žadatelem o certifikaci může být pouze právnická osoba, přičemž není podstatné, zdali se jedná o osoby soukromého či veřejného práva.

A co jsou klíčové parametry, které koordinátor bude při udělování certifikace posuzovat?

V prvé řadě jeho odborná způsobilost v oblasti boje proti nezákonnému obsahu. V praxi půjde o širokou škálu oblastí, jako např. oblast práva duševního vlastnictví, nenávistné projevy, dětská pornografie, teroristický obsah a mnoho dalších.

Dalšími kritérii jsou nezávislost na poskytovatelích online platforem a podávání důsledných, přesných a objektivních oznámení.

Koordinátor bude odbornou způsobilost posuzovat nejen před udělením certifikace, ale také během samotného výkonu činnosti důvěryhodného oznamovatele. Vyjde-li najevo, že kritéria již nejsou naplňována, je možné certifikaci pozastavit či odebrat.

Podnět ke kontrole může dát i poskytovatel, pokud se domnívá, že důvěryhodný oznamovatel dlouhodobě podává nedostatečně přesná či neodůvodněná oznámení.

Institut důvěryhodného oznamovatele má s ohledem na výše uvedené potenciál zrychlit a zkvalitnit moderování nezákonného obsahu v online prostoru. Vzhledem k tomu, že v rámci moderace obsahu může docházet k zásahům do svobody projevu, měli by důvěryhodní oznamovatelé přistupovat ke své roli zodpovědně a pamatovat na to, čím si vysloužili svěřenou důvěru.