Veřejná konzultace k podmínkám aukce kmitočtů pro sítě 5G

ČTÚ zveřejnil návrh podmínek chystané aukce kmitočtů v pásmu 700 MHz a 3,5 GHz - dokument je v souladu se zákonem o elektronických komunikacích k dispozici po dobu 30 dnů veřejné konzultaci. Vyhlášení výběrového řízení je plánováno na podzim 2019.

Po vypořádání připomínek bude materiál projednán s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže a s Evropskou komisí.

Vlastní elektronická aukce by měla proběhnout v lednu 2020 tak, aby do dubna 2020 mohly být uděleny příděly rádiových kmitočtů a vydražené kmitočtové bloky mohli operátoři začít používat pro spuštění sítí od poloviny roku 2020, kdy kmitočty v pásmu 700 MHz uvolní televizní vysílání DVB-T.

Podmínky aukce vychází z dříve zveřejněných principů, které ČTÚ v rámci snahy o maximální transparentnost přípravy výběrového řízení předložil v průběhu minulého roku opakovaně k připomínkám.

Pro naplnění jednoho z hlavních cílů aukce, kterým je prohloubení hospodářské soutěže na trhu elektronických komunikací, je novým operátorům vyhrazen v pásmu 700 MHz blok o velikosti 2 x 10 MHz. V případě malého zájmu stávajících operátorů mu bude umožněno soutěžit o dalších 5 MHz.

Teprve pokud by žádný z řad nových zájemců v prvním aukčním kole o tento vyhrazený blok zájem neprojevil, bude nabídnut všem účastníkům aukce.

Současně v pásmu 3,5 GHz ČTÚ stanoví pro nového operátora vyšší spektrální limit oproti stávajícím operátorům.

Kterýkoliv ze stávajících operátorů, který se zúčastní aukce pásma 700 MHz, na sebe převezme závazek národního roamingu. Ten bude platný 6 let a umožní případnému nováčkovi za splnění dalších podmínek nabízet své služby přes sítě svých konkurentů.

Jednou z podmínek pro národní roaming je, aby nový operátor pokryl svou sítí alespoň 20% obyvatelstva ČR.

Za účelem podpory hospodářské soutěže ČTÚ současně pro nabízená pásma potvrdil platnost závazku velkoobchodní nabídky ze 4G aukce.

Podmínky aukce dále stanoví rozvojová kritéria, která zaručují, že s kmitočty bude nakládáno efektivně. Prioritně budou muset operátoři pokrýt obce, kde není dostupný vysokorychlostní internet a která jsou označena jako bílá místa.

Do 3 let od udělení přídělu musejí pokrýt 95% obyvatel všech těchto obcí.

V lednu 2025 pak musí být pokryto 100% úseků páteřní sítě železničních a silničních koridorů a 95% území obcí nad 50 tis. obyvatel, a následně do 10 let musí zajistit pokrytí 99% obyvatel a 90% území každého okresu ČR.

Aukce se mohou zúčastnit pouze subjekty, které jsou na sobě vzájemně ekonomicky nezávislé. Tuto podmínku pak držitelé kmitočtových přídělů musejí plnit po celou dobu platnosti přídělu, tj. do poloviny roku 2036 u pásma 700 MHz, resp. do poloviny roku 2032 u pásma 3,5 GHz.

Minimální cena za jednotlivé aukční bloky byla stanovena na základě analýzy dosažených cen v relevantních evropských zemích.

Dohromady by tak výnos ze všech aukčních bloků neměl být nižší než 6,3 mld. Kč.